Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе

Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, включающая совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.

Соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения.

Непроведение либо формальное проведение подготовки дел к судебному разбирательству, как правило, приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а в ряде случаев и к принятию необоснованных решений.

Не случайно изучению подготовки дела к судебному разбирательству посвящено множество научных трудов, а гражданское процессуальное законодательство, подчеркивая важность подготовки дела именно в суде первой инстанции, выделяет ее в отдельный институт, подробно регламентирующий цели, задачи и содержание этого этапа производства.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

• уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
• определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
• разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
• представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
• примирение сторон.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:

• передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
• заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые самостоятельно, без помощи суда он не может получить.

Ответчик или его представитель:

• уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
• представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
• передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
• заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые самостоятельно, без помощи суда он не может получить.

Судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (ст. 133 ГПК РФ).

Согласно положениям главы 12 ГПК РФ применение статей 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 ГПК РФ (оставление заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела. После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено.

После принятия заявления судья в соответствии со статьей 147 ГПК РФ обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются и действия самого судьи в данной стадии процесса.

Такое определение должно быть вынесено и в случае возникновения необходимости в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо после возобновления приостановленного производства по делу.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1. Разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности.
2. Опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.
3. Опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены.
4. Разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.
5. Принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий.
6. Извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации.
7. Разрешает вопрос о вызове свидетелей.
8. Назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика.
9. По ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно.
10. В случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств.
11. Направляет судебные поручения.
12. Принимает меры по обеспечению иска.
13. В случаях, предусмотренных статьей 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте.
14. Совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьей 99 УПК РФ.

Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 ГПК РФ.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Гражданский процесс: Видео

(1

Источник: https://legalquest.ru/grazhdanskij-process/podgotovka-grazhdanskogo-dela-k-sudebnomu-razbiratelstvu-ponyatie-i-znachenie-zadachi-i-soderzhanie-predvaritelnoe-sudebnoe-zasedanie.html

Подготовка гражданского дела

После успешной подачи документов в суд начинается подготовка гражданского дела к рассмотрению. Переход к этой стадии возможен только в случае соблюдения правил подачи иска. И принятия искового заявления к производству судом, хотя бы и после оставления без движения.

Как любое процессуальное решение оформляется подготовка гражданского дела определением суда. Невозможно недооценивать важность документа.

Ведь именно из такого документа истец, не имеющий юридического образования, может выяснить: какой круг доказательств по гражданскому делу, какие действия стоит предпринять, чтобы защитить свои права и др. Как и в какие сроки проходит – обо всем информация ниже.

Что включает в себя подготовка гражданского дела

Эта стадия является обязательной по каждому делу. Такое требование прямо установлено ст. 147 ГПК РФ. Именно на этой стадии уточняются фактические обстоятельства для объективного рассмотрения дела.

Часто разрешаются вопросы о проведении экспертизы по гражданским делам.

В том числе, когда такая экспертиза обязательна в силу закона (заявление о признании недееспособным, о праве собственности на самовольную постройку и т.п.).

На стадии подготовки дела права и обязанности лиц, участвующих в деле, действуют в полном объеме. Поэтому есть действия суда на стадии подготовки дела к рассмотрению, а есть действия сторон (истца, ответчика).

Действия истца и ответчика при подготовке гражданского дела

По большому счету все действия по подготовке гражданского дела осуществляются истцом до обращения в суд. Подготавливаются копии иска и документов, которые являются приложением к нему. Может заявить ходатайство об истребовании доказательств, об обеспечении иска.

Истец вправе в одном иске соединить несколько требований. Например, в иске о взыскании долга объединить несколько договоров займа с одним лицом. Но в таких случаях необходимо объяснить, по какому принципу требования соединены. А судья, в свою очередь, может и не согласиться. Посчитает, что раздельное рассмотрение будет способствовать вынесению справедливого и своевременного решения.

Что делать ответчику, когда подготовка дела начата? Необходимо сформулировать свою позицию. Получив документы, изучить их. Рассмотреть возможность подачи встречного иска, отзыва или возражений на иск.

Истец и ответчик вправе разрешить дело миром. Уже на стадии подготовки гражданского дела допускается заключение мирового соглашения или иного соглашения для самостоятельного разрешения спора.

Суд и подготовка гражданского дела

На суд возлагаются задачи обеспечить справедливое и своевременное рассмотрение поданного искового заявления. Определить нормы права, которые подлежат применению. Обозначить круг доказательств и выяснить фактические обстоятельства.

Суд разъясняет права и обязанности сторонам, определяет круг лиц, которые помимо истца и ответчика будут участвовать в деле (третьи лица, специалисты, прокурор и др.).

При этом возлагает на каждую сторону в соответствии с законодательством представить доказательства. Ведь не всегда это должна делать та сторона, которая приводит свои доводы.

К примеру, доказать законность увольнения при подаче иска о восстановлении на работе должен работодатель.  

На этой стадии суд должен исследовать вопрос о замене ответчика, о привлечении соответчика. Как было сказано выше, разрешается вопрос о соединении/разъединении требований.

При поступлении ходатайства о вызове свидетелей, суд разрешает такую просьбу по существу. Как и заявления об истребовании доказательств, которые стороны не могут получить самостоятельно.

Готовятся судебные поручения, рассматривается вопрос об обеспечении иска, при необходимости – принимается решение об исследовании доказательств в месте нахождения.

Таким образом, подготовка гражданского дела направлена на то, чтобы в основном судебном заседании у сторон имелась возможность обосновать свою позицию со ссылкой на надлежащие нормы права, а у суда – возможность объективно установить обстоятельства дела и, возможно, принять решение по делу.

Источник: https://iskiplus.ru/podgotovka-grazhdanskogo-dela/

Глава 10. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству

Страница 1 из 2

§ 1. Понятие и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству

После принятия искового заявления к производству судья готовит дело к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК РФ). Важность и необходимость данного этапа производства обуслов­лена невозможностью обеспечения законности и обоснованности разрешения дела без его надлежащей подготовки.

Научный инте­рес1, проявленный к изучению подготовки дела к судебному раз­бирательству, обусловлен еще и тем, что процессуальное законо­дательство, регламентируя цели, задачи и содержание данного этапа, по существу, выделило подготовку дела в отдельный само­стоятельный институт.

Процессуальное законодательство и су­дебная практика всегда уделяли большое внимание этому этапу, определяя его как эффективное средство в области профилактики правонарушений. В частности, одним из направлений реформи­рования гражданского процессуального законодательства России, начиная с середины 90-х годов XX в.

, стало постепенное повы­шение роли подготовки как стадии производства в суде первой инстанции.

• Однако по отношению к судебному разбирательству подгото­вительная деятельность судьи все-таки носит вспомогательный характер, хотя и создает основу для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.
• Таким образом, подготовка дела отличается определенными методами осуществления процессуальных действий и состоит из следующих элементов:
• 1)     самостоятельная цель, которая достигается путем соверше­ния совокупности определенных действий;
• 2)     непосредственно действия суда и лиц, участвующих в деле, включая уточнение фактических обстоятельств дела;
• 3)     надлежащее процессуальное оформление совершенных дей­ствий.

Подготовка любого дела к разбирательству является обяза­тельной стадией гражданского процесса, на которой закладыва­ются основы для выполнения судом главных задач судопроизвод­ства, определенных в ст. 2 ГПК РФ.

Дополнительную значимость этой стадии процесса придает возможность окончания производ­ства по делу путем принятия решения об отказе в иске в соответ­ствии с ч. 6 ст.

152 ГПК РФ, а также прекращения производства по делу или оставления искового заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 220, 222 ГПК РФ.

1. Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательст­ву— самостоятельная стадия гражданского процесса, представ­ляющая собой совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, и направленная на обеспечение свое­временного и правильного рассмотрения и разрешения граждан­ского дела.
2. Подготовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому судом первой инстанции, независимо от категории дела, его сложности и объема процессуальных действий; исклю­чений в этом вопросе законодательство не делает.
3. Подготовка начинается непосредственно после вынесения судьей определения о возбуждении гражданского дела.

Данная стадия помимо своего значения, специфических задач и цели имеет определенные временные рамки1; однако срок, в те­чение которого судья обязан совершить определенные процессу­альные действия по подготовке дела, законодательно не установ­лен и включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела в суде первой инстанции. Это позволяет судье самостоятельно определять разумное время, учитывая характер и сложность спорного правоотношения, что необходимо отразить в определе­нии о подготовке дела к судебному разбирательству.

• Стадия подготовки дела к судебному разбирательству являет­ся активной и проводится при обязательном участии сторон, а также их представителей под руководством судьи.
• Результатом надлежащего осуществления процессуальных действий выступает реализация указанных в ст. 148 ГПК РФ за­дач подготовки дела к судебному разбирательству:
• 1)     уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
• 2)     определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
• 3)     разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
• 4)     представление необходимых доказательств сторонами, дру­гими лицами, участвующими в деле;
• 5)     примирение сторон.

Законодатель не определяет очередность выполнения пере­численных задач, что позволяет судить о необходимости их од­новременной реализации.

При этом стоит отметить, что именно задачи подготовки дела к судебному разбирательству закрепля­ют направления процессуальной деятельности всех конкретных участников того или иного гражданского дела.

Таким образом, фактическое решение указанных задач позволяет судье правиль­но определить круг доказательств, которые должны представить стороны для обеспечения возможности рассмотрения и разреше­ния дела уже в первом судебном заседании.

§ 2. Порядок подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание

Как уже было сказано выше, в соответствии со ст. 147 ГПК РФ судья обязан вынести определение о подготовке дела к су­дебному разбирательству с указанием конкретных действий, которые следует произвести сторонам, другим лицам, участ­вующим в деле, а также сроков совершения этих действий.

По существу, это определение является «планом действий по подготовке дела, источником руководящих указаний для работ­ников канцелярии по совершению подготовительных действий и средством контроля за качеством подготовки дел со стороны вышестоящих судебных инстанций»1.

Такое определение должно быть вынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных действиях по подго­товке дела к судебному разбирательству после отмены ранее со­стоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо после возобновления приостановленного (прекращенного) производства по делу. Подготовительные дей­ствия производятся и помимо тех, которые указаны в определе­нии, если в ходе подготовки дела выявится их необходимость.

стадии подготовки дела к судебному разбира­тельству составляют процессуальные действия сторон (ст. 149 ГПК РФ) и судьи (ст. 150 ГПК РФ).

Действия сторон по подготовке дела к судебному разбира­тельству. Состязательная модель гражданского процесса определяет содержание совершаемых процессуальных действий, поэтому подго­товка дела к судебному разбирательству в состязательном процессе является деятельностью не только суда, но и лиц, участвующих в деле. Основная роль в этом принадлежит сторонам — истцу и от­ветчику.

Требование тщательной подготовки к предстоящему процессу в равной степени распространяется и на ответчика; ввиду того что его активная деятельность начина­ется только в этой стадии (на этапе возбуждения гражданского дела ответчик активным участником процесса не является), для него подготовка дела к судебному разбирательству — стадия, где он впервые реализует свои процессуальные права.

Для ответчика подготовка сводится к обоснованию своих воз­ражений со ссылкой на нормы материального и процессуального права, к установлению круга доказательств, опровергающих тре­бования истца, а также к выбору механизмов и способов пред­ставления возражений и доказательств.

Стороны, готовясь к судебному заседанию, вправе рассчиты­вать на определенное содействие суда по истребованию доказа­тельств, которые они не могут получить самостоятельно. Однако они не должны забывать о принципе состязательности судопро­изводства (ст.

12 ГПК РФ), сущность которого заключается в том, что каждая из сторон должна самостоятельно доказать те обстоя­тельства, на которые она ссылается в обоснование своих требова­ний и возражений.

Законодатель, таким образом, стимулирует основных субъектов конфликта к активному участию в судебном состязании.

Действия судьи по подготовке дела к судебному разбиратель­ству. Достаточно подробный перечень этих действий перечислен в ст. 150 ГПК РФ. Однако п. 14 ч.

1 этой статьи указывает на пра­во судьи совершать иные необходимые процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения правового конфликта.

В этой связи судья прежде всего выясняет существо заявлен­ных требований и возможных возражений, определяет характер спорного правоотношения и подлежащий применению закон, обстоятельства, имеющие значение для дела, и круг доказа­тельств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве, разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле.

Для реализации этих задач судья вызывает и опрашивает ист­ца по существу заявленных требований, а ответчика — по об­стоятельствам дела. Подобный опрос является обязательным процессуальным действием. Собеседование может проводиться как поочередно с обеими сторонами, так и совместно — для вы­яснения взаимных претензий.

Истцу суд предлагает уточнить требования, оказывая помощь по внесению в них ясности и опре­деленности; при собеседовании с ответчиком судья выясняет сущность его возражений, предлагает раскрыть доказательства в обоснование своих возражений.

Требование о раскрытии дока­зательств может быть обращено не только к ответчику, но и к истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Кроме того, при собеседовании судья разъясняет участникам дела их процессуальные права и обязанности, а также последст­вия совершения или несовершения процессуальных действий (например, указывает на последствия непредставления доказа­тельств). Оформление хода собеседования и его результатов про­цессуальным документом ГПК РФ не требует.

Для установления состава участников процесса судья разре­шает вопросы процессуального соучастия, определяя его вид, а также рассматривает необходимость вступления в дело других участников, например третьих лиц, не заявляющих самостоятель­ные требования относительно предмета спора; информирует, при необходимости, о рассмотрении спора лиц, имеющих потенци­альный интерес относительно его предмета (чтобы они могли вступить в процесс в качестве соответствующих третьих лиц). Анализирует состав истцов и ответчиков на предмет их замены в порядке, установленном ГПК РФ: истца или ответчика — в по­рядке процессуального правопреемства (ст. 44), ответчиков — путем замены ненадлежащего ответчика с согласия истца в соот­ветствии со ст. 41. Решает вопрос о вызове свидетелей, привлече­нии специалистов и переводчиков.

Кроме того, суд должен учитывать требования ст. 45 и 47 ГПК РФ, которые предусматривают случаи обязательного уча­стия в процессе прокурора и субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц.

При этом исследование и оценка результатов экспертизы должны проводиться в ходе судебного разбирательства, если отсутствуют основания для на­значения дополнительной (ч. 1 ст. 87 ГПК РФ) или проведения повторной (ч. 2 ст.

87 ГПК РФ) экспертизы.

Также суд может оказать содействие сторонам и другим ли­цам, участвующим в деле, в истребовании тех доказательств, ко­торые они не могут получить самостоятельно. Если же для этого необходимо осуществить определенное процессуальное действие в другом районе или городе, суд направляет судебное поручение.

Кроме того, судья имеет право в порядке подготовки дела к су­дебному разбирательству — в случаях, не терпящих отлагатель­ства, — провести осмотр на месте письменных или вещественных доказательств, при условии обязательного и надлежащего изве­щения лиц, участвующих в деле, о совершении данного процес­суального действия.

Помимо перечисленных действий, которые судья совершает с соблюдением строгой процессуальной формы, он имеет право на ряд действий, которые не носят строго подготовительный характер, однако направлены на достижение основной цели судопроизводст­ва — защиты прав и охраняемых законом интересов.

К их числу относится проведение примирительных процедур с учетом обстоя­тельств и характера дела. В большинстве случаев суд обязан содей­ствовать примирению сторон путем разъяснения им возможности заключить мировое соглашение и последствий его заключения.

При этом судья назначает предварительное судебное заседание, отражает намерения сторон заключить мировое соглашение в про­токоле, а само мировое соглашение приобщает к материалам дела.

1. В указанный круг действий входит также решение вопроса о соединении (разъединении) исковых требований в случае целе­сообразности их совместного (раздельного) разбирательства.
2. Кроме того, судья принимает меры по обеспечению иска, ко­гда есть основания полагать, что исполнение судебного решения может быть затруднено или станет в принципе невозможным.
3. Предварительное судебное заседание.

Новеллой ГПК РФ является законодательное закрепление ин­ститута предварительного судебного заседания (ч. 1 ст. 150), в науке именуемого также предварительным судебным разбира­тельством1.

В ГПК РФ не содержится как самого определения предвари­тельного судебного заседания, так и его отличительных призна­ков, что позволяет определить его сущность через понятие обыч­ного судебного заседания.

Так, Я.Х. Беков предварительное судебное заседание опреде­ляет «как разновидность судебного заседания, обладающую как общими с судебным заседанием признаками: единоличное прове­дение заседания судьей (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ), извещение о вре­мени и месте проведения заседания сторон и иных лиц, участ­вующих в деле (ч. 2 ст.

152 ГПК РФ), его проведение не всегда являет­ся обязательным (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ)»2.

Предварительное судебное разбирательство не связано с рас­смотрением и разрешением дела по существу, не подменяет его, а лишь способствует правильному рассмотрению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невоз­можности предварительного судебного рассмотрения.

В нем не должны  исследоваться  доказательства,  устанавливаться  факты материально-правового значения и проч.

То есть, по сути, такое заседание призвано завершить подготовку дела путем разрешения организационных и процессуальных вопросов, что позволит опе­ративно и с максимальным эффектом провести судебное разбира­тельство.

• При отсутствии легального определения понятия «предвари­тельное судебное заседание» законодательно закреплены его це­ли, достижение которых, с одной стороны, способствует опера­тивности процесса, а с другой — гарантирует законность осуще­ствления процессуальных прав сторон.
• Предварительное судебное заседание проводится в целях:
• 1)       осуществления подготовительных действий (на этом этапе судья должен точно определить предмет доказывания, вынести на обсуждение  сторон  юридически  значимые  обстоятельства,  на которые стороны на ссылались, и разъяснить, кем они доказыва­ются, а также определить достаточность доказательств по делу в принципе);

2)       осуществления действий, не охватываемых подготовкой дела к судебному разбирательству (проводится процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; исследуются обстоятельства, имеющие значе­ние для дальнейшего движения дела, т.е. устанавливается факт пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, при­чины пропуска сроков).

Вопрос о необходимости предварительного судебного заседа­ния, времени и месте его проведения решается судьей единолич­но, что отражается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Порядок предварительного судебного заседания менее форма­лизован, чем судебное разбирательство, и регламентирован ст. 158, 159 ГПК РФ, согласно которым судья открывает судебное засе­дание в указанное его определением время и объявляет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению.

Следует еще раз отметить, что предварительное судебное за­седание призвано решать процессуальные вопросы подготовки дела к судебному разбирательству, поэтому в ходе его проведе­ния стороны имеют право представлять доказательства, заявлять ходатайства, приводить свои доводы и т.д. Однако суд исследует и оценивает только те из них, которые касаются пропуска сроков на обращение в суд и сроков исковой давности (остальные дока­зательства по делу исследуются непосредственно в период судеб­ного разбирательства).

Решив все вынесенные в предварительном заседании вопросы и придя к выводу о готовности дела, судья назначает его к судеб­ному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ).

Последняя >>

Источник: http://uristinfo.net/grazhdanskij-protsess/92-ag-kovalenko-grazhdanskij-protsess-rf/2116-glava-10-po

Подготовка дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству — обязательная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий судьи, сторон и других лиц, участвующих в деле, которые должны быть выполнены в установленные законом сроки и имеют своей целью обеспечение правильного, своевременного рассмотрения дела и экономию процесса. Самостоятельность подготовки дела к судебному разбирательству как стадии гражданского процесса всегда подвергалась сомнению.

В послании Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. народу Казахстана от 17 января 2014 г. «Казахстанский путь — 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» указано на необходимость повышения качества отправления правосудия. «Равенство перед законом должно стать реальной основой правопорядка.

Судебная система должна стать на практике прозрачной и доступной, просто и быстро решать все споры. Надо поднять качество работы всей правоохранительной системы».

Так, подготовка дела к судебному разбирательству стало обязательной процедурой перед главным судебным разбирательством, целью которой является минимализировать волокиту рассмотрения и обеспечения объективного разрешения всех ходатайств сторон и участников процесса до начала судебного заседания.  

Подготовка дела осуществляется её субъектами — судьей, , сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Признаками подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, как стадии гражданского процесса являются: наличие основной (самостоятельной) цели — обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела.

Это самостоятельная цель для совокупности действий, образующих стадию, несмотря на то, что эта цель связана с судебным разбирательством как с основной стадией процесса.

С достижением этой цели стадия подготовки дела считается оконченной.

•       В целях реализации перечисленных в части второй статьи 163 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту — ГПК) задач по подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан еще при принятии заявлений в производство суда неукоснительно соблюдать требования статей 148 и 149 ГПК об обосновании подаваемых в суд заявлений доказательствами.
•        В соответствии с положением закона судья обязан по каждому делу в том числе и по делам, поступившим по подсудности из других судов, а также при переходе из упрощенного (письменного) производства к рассмотрению дела по правилам искового производства в общем порядке или отмены в соответствии с частью второй статьи 147 ГПК решения суда, вынесенного в порядке упрощенного (письменного) производства, вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием в нем конкретных сроков и действий, которые с учетом категории спора являются необходимыми для своевременного и правильного разрешения спора в судебном заседании.
•            Такое определение должно быть вынесено и в том случае, когда ранее вынесенный по делу судебный акт отменен в апелляционном или кассационном порядке с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

           После вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает ответчика представить в установленный срок письменный отзыв на заявленные истцом требования с приложением доказательств, обосновывающих доводы.

Отзыв должен быть подписан уполномоченным лицом и представлен в суд в подлиннике и копиях по числу лиц, участвующих в деле, в установленный срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания и соответствовать требованиям статьи 166 ГПК.

Суд  разъясняет сторонам право на заключение мирового соглашения, соглашений об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или партисипативной процедуры, так же принимает от ответчика встречное исковое заявление для совместного рассмотрения в одном производстве с заявлением истца, если встречный иск отвечает требованиям ГПК.

       По результатам подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с требованиями ГПК проводится предварительное судебное заседание.

В случае признания дела недостаточно подготовленным к судебному разбирательству, судья выясняет у сторон о наличии дополнительных доказательств в обоснование или опровержение заявленных требований, разъясняет право на заявление ходатайства об оказании содействия в истребовании доказательств, устанавливает сроки для осуществления таких действий, продлевает срок подготовки дела к судебному разбирательству при наличии оснований, установленных ГПК.

       В порядке подготовки дела к судебному разбирательству суд вправе вынести определение о назначении экспертизы и соверщать иные исчерпывающие действия до назначения судебного заседания.

           Из вышеперечисленнного можно увидеть, подготовка к судебному разбирательству, как обязательная процедура будет способствовать, в том числе и упрощению гражданского судопроизводства и своевременному рассмотрению дел.

Главный специалист Бостандыкского районного суда г.Алматы -Абделдинов Елдос.

Источник: https://www.zakon.kz/4875194-podgotovka-dela-k-sudebnomu.html

Подготовка дела к судебному разбирательству как одна из важнейших стадий гражданского процесса

Абай Д. А. Подготовка дела к судебному разбирательству как одна из важнейших стадий гражданского процесса // Молодой ученый. — 2016. — №9. — С. 789-791. — URL https://moluch.ru/archive/113/29464/ (дата обращения: 09.01.2020).



Статья посвящена одной из стадий гражданского процесса, подготовке дела к судебному разбирательству. Говорится о необходимости и важнейшей роли данной стадии процесса, для успешного, правильного и законного решения дела в судебном разбирательстве.

Ключевые слова: подготовка дела, судебное разбирательство, судья, процесс, иск, исковые требования, судебное заседание.

В гражданском судопроизводстве подготовка дела к судебному разбирательству является одной из обязательных стадий.

Подготовка дел к судебному разбирательству является залогом успешного разрешения судебного разбирательства по многочисленным делам, рассматриваемым судами, что значит принятие законного и обоснованного решения. Правильное и своевременное разрешение дела является главной целью данной стадии производства.

В новой редакции ГПК подчеркивается безусловный и обязательный характер этой стадии процесса по каждому гражданскому делу. Подготовке дела в ГПК отведена отдельная глава.

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является обязательной по всем гражданским делам, самостоятельной и важной стадией гражданского процесса. Стремление и необходимость вынесения законного и обоснованного решения суда невозможно, без предварительной подготовки гражданского дела.

Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия ставит перед собой определенные задачи: 1) уточнение обстоятельств, значимых для правильного разрешения дела; 2) определение правоотношений сторон и закона, которым суду следует руководствоваться; 3) состав лиц, участвующих в деле, а также извещение их о времени и месте судебного заседания; 4) предоставление каждой из сторон доказательств; 5) примирение сторон. Разрешение всех вышеуказанных задач взаимосвязано и составляет единый процесс.

После поступления искового заявления в суд по гражданскому делу, судья обязан в течении 5 дней принять заявление, либо отказать в принятии поступившего к нему на рассмотрение заявления. В случае принятия заявления в производство суда и возбуждения гражданского дела, судья производит подготовку дела к судебному разбирательству.

Судья не вправе приступать к подготовке, если имеются основания к отказу в приеме заявления или к оставлению его без движения.

Начинающаяся после принятия заявления к производству, подготовка дела как стадия, продолжается до начала судебного заседания, а также может иметь место в перерывах между заседаниями, если разбирательство дела откладывается по тем или иным причинам, и после передачи дела на новое рассмотрение вышестоящим судом.

Законом определены сроки подготовки дела к судебному разбирательству. В ГПК от 13 июля 1999 года, срок подготовки дела к судебному разбирательству составлял не более 7 дней со дня принятия заявления. Согласно же новому ГПК законодатель увеличил срок подготовки дела до 15 дней, что является одним из показателей важности данной стадии гражданского процесса.

В данном определении указаны действия, которые необходимо произвести. Конкретные действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству указаны в статье 165 нового ГПК. Действия судьи всячески направлены на достижение целей и задач подготовки дела.

Стоит отметить расширение действий судьи на стадии подготовки дела, для более полноценного и правильного разрешения дела в сравнении со старым законом. Например, судья обязывает ответчика в установленный срок, предоставить письменный отзыв на заявленные истцом требования с обосновывающими доводами и приложением доказательств.

Также разъясняет сторонам право разрешить спор мировым соглашением, соглашением в порядке медиации или об урегулировании спора соглашением в порядке партисипативной процедуры. Отзыв на исковое заявление предоставляется в суд ответчиком для возможности ознакомления с ним до начала судебного заседания. Стороны и другие заинтересованные лица, в данной стадии процесса получают возможность активно влиять на развитие дела. Также в подготовке дела участниками гражданско-процессуальных отношений могут выступать и лица, содействующие осуществлению правосудия: переводчики, судебные представители, в некоторых случаях свидетели.

Доказательства должны быть представлены сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Доказательства могут быть представлены на стадии судебного разбирательства, если невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет обоснована лицами, их представившими.

Доказательства являясь весьма важными сведениями и аргументами, должны быть полными и достаточными для правильного разрешения гражданского дела.

Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья разъясняет им, какие факты имеют значение для дела, и ставит их на обсуждение сторон. Судья обязан исключить из предмета доказывания юридически безразличные факты, не смотря на то, что на них ссылаются истец или ответчик.

При подготовке дела к судебному разбирательству, судья не делает окончательных выводов по существу спора, а так же в отношении отдельных фактов. В данной стадии у судьи стоит задача, непосредственно подготовить стороны и участников процесса, а также их доказательства к судебному разбирательству.

Поэтому к стадии подготовки дела относятся лишь действия судьи и сторон по представлению и собиранию доказательств, которые являются начальным этапом в процессе доказывания. Судья в данной стадии процесса обеспечивает полноту доказательственного материала с тем, чтобы в судебном заседании, заняться исследованием и оценкой доказательств.

Однако, собирая относящиеся к делу доказательства, судья не может обеспечить их полноты, не оценивая полученные от сторон и затребованные по их ходатайству материалы. Такая оценка материалов является условной и представляет собой предварительный характер.

Квалификация оценки как предварительной предполагает предостеречь судью от составления окончательных выводов по поводу достоверности, достаточности, значимости доказательств. При подготовке дела материалы предоставленные сторонами оцениваются не по существу, а с точки зрения возможности назначения дела к слушанию.

Из чего можно сделать вывод, что в стадии подготовки дела речь идет о предварительных оценочных суждениях судьи о достаточности, относимое, допустимости доказательств, имеющихся в деле, а не об окончательной их оценке.

В стадии подготовки по существу могут оцениваться лишь те доказательства, которые представляются для установления фактов процессуального характера. Например, при доказывании фактов, которые могут лежать в основании прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения при подготовке дела к судебному разбирательству. Подготовка к судебному разбирательству производится от имени суда, судьей единолично по любому делу.

Подготовка дела к судебному разбирательству, как и любая стадия гражданского процесса, требует самостоятельного процессуального оформления. Подготовка дела начинается с момента вынесения судом определения о подготовке дела к судебному разбирательству и заканчивается вынесением определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании.

Такой порядок процессуального оформления гарантирует проведение подготовки в соответствии с вынесенным определением. Его преимущество заключается также в том, что вышестоящий суд при пересмотре решения имеет возможность проверить организацию подготовки.

В ходе подготовки дела может возникнуть ситуация требующая совершить дополнительные действия или разрешить новые вопросы, для этого выносится отдельно новое определение. Определение о подготовке дела к судебному разбирательству только фиксирует круг намеченных судьей действий, но не отражает их содержания, то есть не разрешает этих вопросов.

Многие процессуальные действия судьи в стадии подготовки приходится оформлять отдельными определениями, например, соединение и разъединение нескольких исковых требований, определением об отказе в вызове нового свидетеля, определением об отказе истребовать неотносящиеся к делу письменные доказательства, определением о замене ненадлежащей стороны, определением о назначении экспертизы, определением об обеспечении доказательств. Соединить и разъединить одно или несколько исковых требований в отдельное производство, судья вправе, если признает, что такое действие будет более целесообразным.

До окончания стадии подготовки дела, истец имеет право изменить основание или предмет иска, а также увеличить или уменьшить размер исковых требований, подав письменное заявление. В данной стадии истец вправе отказаться от иска, также путем подачи письменного заявления в суд.

Если судом было принято заявление об отказе от иска, выносится определение о прекращении производства по делу, оно может быть обжаловано в апелляционной инстанции. Ответчик же в свою очередь вправе признать иск полностью или частично при подготовке дела к судебному разбирательству.

Согласно новому ГПК РК на стадии подготовки дела к судебному разбирательству проводится предварительное судебное заседание.

Целью предварительного заседания является закрепление распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Стороны и лица участвующие в деле извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания.

В случае отсутствия необходимости проведения дополнительных процессуальных действий или исследования доказательств суд выносится решение по существу заявленных требований.

Производство по делу может быть приостановлено или прекращено уже на стадии предварительного заседания при наличии оснований, указанных в ГПК. После всех подготовительных действий, суд признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к судебному разбирательству. Стороны и лица участвующие в деле извещаются о времени и месте рассмотрения дела.

Литература:

1. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V. — Алматы: ЮРИСТ, 2016. — 216 с.
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 412-I. — Алматы: ЮРИСТ, 2012. — 176 с.
3. Баймолдина З. Х., Гражданское процессуальное право Республики Казахстан, в двух томах. Т.2. Особенная часть. Учебник. — Алматы: КазГЮА, 2001. — 468 с.

Основные термины (генерируются автоматически): судебное разбирательство, подготовка дела, дело, судебное заседание, стадий подготовки дела, гражданский процесс, судья, сторона, стадий процесса, исковое заявление.

Источник: https://moluch.ru/archive/113/29464/