Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгами

Распоряжение движимым и недвижимым имуществом подопечного осуществляется исключительно опекунами либо попечителями, однако даже в данном случае они не приобретают прав собственности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В частности, малолетний гражданин имеет квартиру — она принадлежит исключительно ему одному, хотя до 14 лет опекун имеет полное право распоряжаться этой жилплощадью. В частности, он может проживать там, сдавать ее в аренду, производить ремонтные работы, приобретать туда мебель и так далее.

Если ребенку уже исполнилось 14 лет, он уже не считается малолетним, и все операции, связанные с принадлежащей ему недвижимостью, должны производиться исключительно на основании его согласия.

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгамиЗаконодательная база в данном случае представлена несколькими государственными федеральными актами — указами и законами, которые действуют на территории всей страны. При этом во внимание здесь берутся не только лица, являющиеся недееспособными в силу своего малолетнего возраста, но и граждане, которые судом были признаны недееспособными в силу состояния своего здоровья или уровня умственного развития. В частности, подразумевается положение о порядке управления и распоряжения соответствующим муниципальным имуществом, находящимся в долгосрочной аренде у государства, также есть закон «Об опеке и попечительстве», вступивший в полную силу 24 апреля 2008 года с поправками от 30 декабря 2012 года и Гражданский кодекс. Ограниченными в дееспособности признаются несколько категорий детей:

  • не достигшие совершеннолетнего возраста и лишившиеся попечения родителей в силу ряда обстоятельств;
  • не достигшие совершеннолетнего возраста, находящиеся на попечении родителей лишь формально, так как местонахождение их неизвестно.

В любых других случаях определение недееспособности осуществляется на базе судебных решений и медицинских заключений.

Как производится охрана имущества у подопечных лиц

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгамиЧтобы собственность подопечного была целиком в сохранности со стороны различных государственных бюджетных учреждений, она передается опекуну строго по официальной описи, если конечно, у опекаемого имеется недвижимость. В ней должна содержаться следующая информация:

  • сведения из кадастровой выписки;
  • технические показатели имущества;
  • какой ремонт сделан в квартире, комнате или жилом помещении;
  • в каком состоянии находится санузел, газовая плита, мебель и иное оборудование;
  • улучшения и так далее.

Все данные приводятся в виде списка и оформляются в качестве официального акта с прилагаемыми бумагами, подтверждающими права собственности опекаемого.

На нем должна стоять подпись официального представителя бюджетного учреждения опекунского типа, государственным должностным лицом, которое будет в дальнейшем осуществлять надзор за тем, как содержится объект.

Кроме того, акт должен быть подписан и ответственным лицом, которое обязано отвечать за его сохранность, и двумя свидетелями, фиксирующими факт передачи.

Оформление всех бумаг производится комиссией, куда обязательно должны входить представителя отдела опекунства, если речь идет о квартире, то потребуется присутствие председателя жилищного товарищества. Если же под распоряжением недвижимым имуществом подопечного подразумевается управление дачным участком, то в состав комиссии также входит глава дачного кооператива. Представитель гражданских прав опекаемого лица должен вступить в вещные права в течение последующих трех рабочих дней.

Особенности распоряжения собственностью

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгамиРаспоряжение имуществом граждан признанных судом полностью недееспособными, регламентировано 37 статьей гражданского кодекса. Согласно этому закону, вступивший в вещные права имеет право подписывать соглашения с таможенными органами, кредитными организациями и так далее. Если в его использование поступили денежные средства, то он может до половины вложить их в банк.

У опекуна отсутствует запрет на приобретение движимого и недвижимого имущества, к которому также могут относиться жилые или нежилые помещения, участки земли и так далее.

Распоряжение имуществом подопечного подразумевает, что все приобретения, совершаемые на средства опекаемого гражданина, должны быть оформлены на него.

Все подобные факты проверяются специальной опекунской службой, отвечающей за соблюдение прав недееспособного человека вне зависимости от причин недееспособности.

По регламенту, предусмотренному действующим законодательством, человек, получивший со стороны государственных органов соответствующую доверенность на распоряжение имуществом опекаемого, не может пользоваться им по своему желанию вплоть до тех пор, пока не получит соответствующее разрешение на то отдела по опекунству.

Эти уполномоченные органы проводят регулярные проверки опекунов, чтобы те не допустили порчи имущества опекаемого гражданина или даже его уничтожения. Если с объектом совершается какая-то сделка, то она в обязательном порядке осуществляется, принимая во внимание интересы законного хозяина.

Эта же официальная инспекция будет контролировать, насколько сохранным является имущество, предотвращая факты его присвоения или отчуждения у опекаемого гражданина.

Как получают разрешение на использование собственности опекаемого

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгамиДля того чтобы совершить даже незначительную юридическую сделку с имуществом, доверенным опекуну и принадлежащим недееспособному гражданину, необходимо получить определенное разрешение от государственных органов, занимающихся опекой и попечительством. Абсолютно то же самое касается финансовых средств, на которые планируется приобрести жилую или нежилую собственность. Опекун, выступающий в качестве представителя интересов своего подопечного, обращается в соответствующий совет, куда подает собственноручно составленное заявление, в котором должна содержаться просьба относительно разрешения на проведение сделки. В качестве приложения к этой бумаге должны выступать копии документов, заверенных в нотариальном плане. В них должна в полной мере раскрываться сама сделка, ее характер.

На базе предоставленной в органы опеки информации должна сложиться картина, которая будет выглядеть исключительно в пользу опекаемого. Его права не должны нарушаться ни в коей мере. После того как все эти документы будут подробно проанализированы, опекунский совет выдаст свое заключение относительно проведения сделки данного рода.

В частности, сделка будет наверняка одобрена в ряде следующих случаев:

  • в результате проведения сделки площадь комнаты, квартиры, дома или иной жилплощади, находящейся в собственности у опекаемого лица, станет либо больше, либо сохранится на имеющемся уровне;
  • условия проживания также станут значительно лучше;
  • если предполагается реализовать недвижимость или же какую-либо другую собственность, владельцем которой является опекаемый гражданин, то средства обязательно должны поступить к нему на расчетный счет.

При обращении в опекунские органы необходимо обосновать, как в результате проведения сделки с собственностью будут защищены интересы опекаемого.

Например, при продаже земельного участка или дома следует сразу объяснить, по какому признаку будет компенсирована реализация объекта.

В частности, необходимо указать, где именно опекаемый будет проживать, в каких условиях, а также прописать, на какой счет поступят деньги, вырученные от продажи имущества.

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгами

Как охраняются интересы совершеннолетнего недееспособного гражданина

В эту категорию входят лица, которым уже исполнилось 18 лет, поэтому потенциально они имеют возможность самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

Однако по состоянию здоровья или по целому ряду других причин они могут признаваться недееспособными, например вследствие медицинских показаний или же по судебному решению.

В большинстве случаев судом такое решение принимается по отношению к людям, страдающих наркоманией, алкогольной зависимостью, токсикоманией и так далее. Бывает, что аналогичные решения принимают в плане пожилых людей с развившейся деменцией, из-за чего на них могут оказывать влияние мошенники.

Стоит отметить, что опекун не имеет никакого права на получение наследства только по тому факту, что он является опекуном.

В случае смерти недееспособного человека имущество делится на части между его родственниками в зависимости от степени их родства.

Только в том случае, если опекун сам является близким родственником гражданина, ему положена соответствующая доля в имеющемся наследстве.

Источник: https://consultantor.ru/baza/rasporyazhenie-imushhestvom-podopechnogo.html

Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого: обязанности опекуна, сделки с имуществом

В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2017 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.

Опекун – гражданин, получивший согласие от соответствующих органов опекать недееспособное лицо. Гражданский кодекс РФ (статьи 31-40) и федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» — регулирует права опекаемого и опекуна. Судьи опираются на данный закон, при решении различных проблем, связанных с опекой.

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгами

Права опекуна (попечителя)

Как и у любого гражданина, у попечителя есть собственные права, но в данном случае они заключаются в отношении подопечного.

У  опекуна есть такие права:

  • Владеет правом выбирать образовательные учреждения, с учетом мнения подопечного.
  • Владеет правом требовать по суду опекаемого, возврат опекаемого, находившегося под опекой.
  • Владеет правом выбирать систему воспитания для подопечного, в редких ситуациях нужно обговаривать с органами опеки.
  • Отсутствует право на запрет общения опекаемого с любыми лицами.

Обязанности опекуна (попечителя)

Также не стоит забывать про обязанности.  Если у гражданина имеются права, то соответственно есть обязанности.

У попечителя они заключаются в этом:

  • Поддерживать здоровье и благосостоянии опекаемого в норме.
  • Должен защищать права опекаемого.
  • Должен уведомлять органы опеки, о смене долгосрочного местонахождения.

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого

Почти у всех опекаемых имеется имущество, по той причине, что более половины занимают пожилые недееспособные люди, как правило, сумевшие нажить, хоть небольшое, но состояние за свою жизнь. Чтобы внутри семьи, а также между семьями, если попечитель не является членом той же семьи, не возникало споров по этому вопросу, в пункте закона подробна описана данная ситуация.

Согласно 1 статье 17 ФЗ,  опекун не может распоряжаться имуществом подопечного, кроме исключения, пользование имущество по договоренности обеих сторон, или необходимо получить разрешение от органов опеки. Также в ситуациях, неподдающимся решению, согласно данному пункту закона, суд обладает правами сам решить, кому отходит какое-либо имущество.

Читайте также:  Сроки развода через суд: сколько по времени длится бракоразводный процесс, через сколько дней разводят после подачи заявления в суд

Доходы подопечного

Подопечный, несмотря на оформление недееспособности, также получает некоторую прибыль, как правило, очень маленькую, если это не какие-либо дивиденды.

Доходы подопечного, в том числе суммы, полученные в результате социальных выплат, алиментов, пенсий и др. — распоряжается подопечный, либо попечитель, главном образом в интересах опекаемого. Все расходы, в обязательном порядке, необходимо учитывать и передавать в органы опеки.

Льгота опекуна недееспособного гражданина максимально смешна, всего лишь 1200 рублей, это почти в 5-6 раз меньше минимального прожиточного минимума, не считая того, что недееспособным нужно оказывать постоянную медицинскую поддержку, а также ежедневно употреблять дозу лекарств.

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгами

Сделки с имуществом подопечного

Конечно могут возникнуть такие ситуации, когда у подопечного имеется, например, жилой дом, в котором никто не появляется продолжительное время. Исчезает надобность данного дома, обратным образом появляется желание или нужда продать этот дом. Но попечитель обязан столкнуться с такой проблемой, как оформление документов и прочей бумажной волокиты, но тут не все так просто.

Опекун не может распоряжаться имуществом опекаемого, но имеет право пользования, только в интересах увеличения благосостояния подопечного, другие действия влекущие уменьшение имущества опекаемого строго запрещены законом.

Доверительное управление имуществом подопечного

Попечитель имеет право управлять имущество подопечного по 38 статья Гражданского кодекса РФ, так как это входит в один из видов доверительного управления. Такими действиями может быть, например, сдача квартиры в аренду, за это вы получаете некоторую прибыль, которую обязаны зафиксировать, а в дальнейшем потратить на нужды подопечного гражданина.

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгами

Опека над имуществом

Как писалось выше, опека над имуществом может быть произведена разными путями, но есть одна малейшая тонкость, которая может ввести Вас в заблуждение.

Если у опекаемого имеется имущество, находящееся в другом регионе, то опека над имуществом устанавливается органами опеки, находящимися в той же местности.

То есть, если дом подопечного находится в Троицком районе, то нельзя решить данный имущественный спор в суде Калининского района.

Благодаря данному введению, более или менее централизуется вся информация, а также способствует разоружению очередей на слушание судебного процесса.

Сделки с самим подопечным

Опекун не может, без разрешения соответствующих органов, располагать имуществом опекаемого, то есть продажей, дарением, сдачей в аренду и др. действия, влекущие за собой убыль имущества подопечного.

Но совершать сделки можно в обратную сторону. То есть благотворительность. По закону разрешено даровать или просто давать вещи в безвозмездное пользование, например, можно подарить инвалидное кресло для недееспособного лица, довольно благородный поступок, который может совершить каждый.

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгами

Можно ли прописаться в квартире

Согласно закону разрешено проживать в имуществе опекаемого (квартире, доме и др.), но

самостоятельно прописаться опекун по закону не имеет права. Прописаться можно либо по решению суда, либо по согласию членов семьи опекаемого.

Имущество может отчуждаться в интересах подопечного

По закону отчуждение имущества у подопечного запрещено, исключение составляет случай, если договор о передаче имущества составлен до официального признания недееспособности.

Имеет ли право опекун на наследство опекаемого

Наследование имущества опекаемого предусмотрено двумя путями, по завещанию или закону.

По завещанию

Существует такой тип людей, которые гонятся только за деньгами, готовы ради них абсолютно на все.

Данный класс людей специально берут недееспособных граждан на попечение, чтобы после их смерти получить наследство, поэтому в законодательстве Российской Федерации предусмотрен специальный пункт свидетельствующий о том, что получение опеки над имуществом может быть произведено лишь в одном случае, если договор составлен до признания недееспособности опекаемого.

Данный пункт является необходимым, потому что недееспособными лицами, также признаются люди, имеющие психические расстройства, способные подписать то же самое завещание не находясь в здравом уме.

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгами

По закону

Если попечитель является родственником опекаемого, то ему предусматривается передача наследства по закону, в ином случае получение наследства невозможно.

Но в иных случаях, непредусмотренных законом, можно обратиться в суд, для пересмотра дела по данному пункту статьи.

  • Конвенция ООН о правах ребенка.
  • Федеральный закон N 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве».

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/obshhie-ponyatiya/rasporyazhenie-opekunom-imushhestvom-podopechnogo

Распоряжение имуществом подопечного: требования закона

Добавлено в закладки: 0

По закону несовершеннолетний и недееспособный гражданин должен иметь попечителя, который распоряжается имуществом, денежными средствами и ценными вещами подопечного. Попечителем выступает родитель или опекун (бабушка, дедушка, тетя, дядя, иной родственник, назначенный органами опеки и попечительства). Распоряжение имуществом подопечного осуществляется в рамках Гражданского законодательства.

Опекаемые и опекуны

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгамиЧтоб понять, как происходит распоряжение имуществом подопечного, важно определиться с базовыми понятиями (ст.ст.29 –31, 35 ГК РФ):

  • опекаемый – несовершеннолетний, малолетний, недееспособный или ограниченно недееспособный гражданин. Ограничение или лишение дееспособности происходит на основании судебного решения;
  • опекун, попечитель – дееспособное совершеннолетнее лицо, признанное опекуном по решению органов опеки и попечительства администрации муниципалитета. Для оформления опеки требуется согласие потенциального попечителя.

Виды и условия опеки

Опеку разделяют на два вида:

  • временная (до наступления совершеннолетия, эмансипации);
  • постоянная, пожизненная (до смерти опекаемой личности).

Первую осуществляют родители. Назначение органов опеки и попечительства не требуется. Таким право родители наделяются сразу после рождения ребенка.

В случае гибели обоих родителей, лишения или ограничения родительских прав (ст.ст.69, 73 СК РФ), опекун назначается решением вышеупомянутых органов.

Пожизненную опеку обычно осуществляют дети по отношению к престарелым родителям. Иногда – родители по отношению к детям-инвалидам старше 18 лет.

Имущество подопечного

Как происходит распоряжение имуществом подопечного? Изначально нужно определить какое имущество принадлежит малолетнему (несовершеннолетнему, недееспособному, ограниченно дееспособному лицу) на праве собственности (ст.209 ГК РФ). Должны иметься соответствующие документы:

  • свидетельство о праве собственности;
  • дарственная;
  • магазинные чеки.

Понятие «собственное имущество» включает:

  • квартиру, дом;
  • машину;
  • бытовую технику, электронику;
  • драгоценности;
  • реликвии;
  • предметы культурного наследия;
  • деньги.

Распоряжение имуществом подопечного по ГК РФ производится исключительно в его интересах. Если потенциальная сделка ухудшает положение опекаемого лица, то ее осуществление невозможно.

Распоряжение имуществом

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгами

  • финансовые средства опекаемого (пенсии, алименты, пособия) расходуются на него самого;
  • сделки, уменьшающие собственность, проводятся при наличии согласия органов опеки и попечительства;
  • заключение следок между попечителем и подопечным – запрещено (кроме безвозмездных, мелких, незначительных);
  • мнение недееспособного (ограниченно дееспособного) должно учитываться, когда идет распоряжение и доверительное управление имуществом подопечного.

Средства опекаемого тратятся на:

  • еду;
  • одежду;
  • медикаменты;
  • обучение;
  • лечение;
  • отдых.

Попечитель самостоятельно выбирает продукты питания, вещи и лекарства. Деньги, не принадлежащие подопечному, расходуются опекуном свободно.

Решение потратить личные средства на подопечного является свободным волеизъявлением. Подобные действия законом разрешены. Более детально о распоряжении имуществом подопечного сказано в статье 37 ГК РФ.

Дополнения содержит ст.19 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Продажа жилья: правила сделки

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгамиЧасто бывает так, что дети имеют доли в квартире. При этом взрослые могут решить продать недвижимость в любой момент. Проблемы возникают в том случае, если ребенок не достиг совершеннолетия (ст.37 ГК РФ).

Родители не имеют права ухудшать условия жизни ребенка-подопечного. Поэтому им потребуется получить согласие на сделку от органов опеки и попечительства.

Выдача предварительного разрешения на распоряжение имуществом подопечного (затем основного) производится после предоставления:

  • документов, подтверждающих долевую собственность несовершеннолетнего;
  • обязательство родителей предоставить ребенку равноценную или большую долю в новом жилье.

Несоблюдение обязательства влечет наложение штрафа. При этом нужно учитывать положения ст.252 ГК РФ. Выделение доли осуществляется опекуном. Сделки с недвижимым имуществом оформляются регистрационной палатой, которая вносит соответствующую запись в Единый государственный реестр прав.

Аналогичные действия производятся с долей престарелого недееспособного родственника. Если орган опеки и попечительства выявит ущемление прав подопечного, то оформление сделки будет невозможным.

Судебное разбирательство

Иногда бывает так, что опекун злоупотребляет своими правами или ущемляет интересы подопечного. По закону об опеке и попечительстве должностные лица могут обратиться в суд. Исковое заявление подается по месту проживания опекаемого гражданина. Если выявленные факты будут доказаны, то нарушенные права восстанавливают, а опекуна вправе лишить его «должности».

Заключение

Попечитель осуществляет сделки исключительно в интересах опекаемого лица. При этом качество жизни малолетнего или недееспособного гражданина не должно ухудшаться.

Несовершеннолетние или ограниченно дееспособные вправе осуществлять некоторые бытовые сделки самостоятельно, например, совершать покупки в магазине, получать подарки.

Если происходит злоупотребление правами или ущемление интересов опекаемого лица, то орган попечительства должен инициировать судебное разбирательство. Особое внимание уделяется продаже, обмену или аренде жилья.

Источник: https://biznes-prost.ru/rasporyazhenie-imushhestvom-podopechnogo-lica.html

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого в 2020 году?

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгами

Людей, находящихся под опекой в России довольно много. Это дети, пожилые люди и граждане, которые не могут самостоятельно за собой ухаживать. Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого? Что должен знать сам опекаемый относительно своих прав на собственность, какие нюансы стоит учитывать, узнаете в данной статье.

По статистическим данным, количество людей, находящихся под опекой сокращается. Но это не мешает процветанию мошенничества в данном сегменте отношений. Бывает так, что опекун оказывается непорядочным человеком, которого интересует лишь имущество его подопечного.

Кто такой опекун?

Опекун – это человек, который является законным представителем человека, который в силу возраста или по медицинским показателям является недееспособным. Представительство интересов осуществляется в государственных органах, в суде и других инстанциях. Опекуном может стать лишь человек, отвечающий следующим условиям:

  • совершеннолетний;
  • полностью дееспособный;
  • не имеющий проблем с психикой;
  • материально самостоятельный;
  • родственник опекаемого или посторонний человек.

Опека может понадобиться как детям, так и пожилым людям. Отсюда выделяют 3 вида опекунства:

  1. Полное. Оно назначается детям до 14 лет, а также взрослым, но которые признаны недееспособными ввиду психического расстройства. Так как, подопечные не могут самостоятельно принимать решений (в силу закона и здоровья), то такие опекуны обладают полными правами.
  2. Попечительство. Устанавливается над детьми, которым уже исполнилось 14 лет, но ещё нет 18 лет. То есть, ребёнок в этом возрасте может самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но спросить разрешения у попечителя он обязан. Последний даёт письменное согласие.
  3. Патронаж. Назначается за людьми, которые не могут осуществлять уход за собой в силу физических ограничений. Это пожилые люди, инвалиды и другие. Сам опекаемый может принимать решения относительно своего имущества, но ему сложно представлять свои интересы в различных инстанциях.
Читайте также:  Удерживаются ли алименты с материальной помощи?

Опекун назначается решением органов опеки и попечительства после того, как кандидатура предполагаемого кандидата будет тщательно рассмотрена. Недееспособность психически нездорового гражданина устанавливается судом, на основании медицинских документов.

Права и обязанности опекуна

В отношении подопечного у опекуна есть следующие права:

  • самостоятельного выбора образовательного учреждения дошкольного и школьного образования, опираясь на профиль и знания опекаемого ребёнка;
  • свободу выбора системы воспитания, но без наказаний, которые могут привести к травмам физического и психического характера;
  • не может запретить своему подопечному общаться с родственниками, если у последнего имеются.

Если суд примет решение об изъятии опекаемого у его опекуна, последний обладает правом требования возврата в судебном порядке.

Кроме прав, у лиц, осуществляющих пригляд за недееспособными лицами, есть ещё и обязанности. В них входит:

  • поддержание здоровья и психического состояния недееспособного в норме. Это не означает, что если ребёнок заболеет, то его изымут у опекуна;
  • защита прав своего подопечного;
  • обязательное уведомление органов опеки и попечительства, если опекаемый надолго меняет место своего жительства.

Контроль над выполнением обязанностей входит в круг полномочий органов опеки и попечительства.

Нюансы распоряжения имуществом опекаемого

Может ли опекун распоряжаться имуществом? Если у опекаемого, вне зависимости от его статуса, есть некоторое имущество, то оно является только его собственностью, но не собственностью его помощника. Поэтому последний не имеет права распоряжения. Но, есть нюансы!

Получаемые доходы

Подопечный может иметь следующие доходы:

  • пенсию по старости;
  • пенсию по инвалидности;
  • пенсию по потере кормильца;
  • дивиденды;
  • матпомощь от родственников.

Попечитель не обязан брать на себя расходы по обеспечению опекаемого всем необходимым. Самое дорогостоящее – это лекарства и медицинский уход. На это должны расходоваться средства самого больного. Но опекун должен уметь подтвердить каждую статью расходов средств. Поэтому ему нужно сохранять все платёжные документы, на случай проверки представителей органов опеки.

Сделки с имуществом

Пожилые люди, как правило, имеют свои квартиры, дачи или иное имущество. Дети также могу обладать некоторой недвижимостью, оставшейся им от родителей.

Продать имущество подопечного он может, только после получения письменного согласия органов опеки при острой необходимости.

Но, он может предпринять такие действия, которые приведут к увеличению благосостояния подопечного.

Например, если в собственности у несовершеннолетнего есть 2 квартиры, то одну можно сдать в аренду, а средства направить на пребывание больного в санатории или ином реабилитационном медучреждении.

Если возникнет необходимость срочной реализации имущества, для получения дополнительных благ для опекаемого, то нужно получить согласие органов опеки. Они проведут тщательную проверку в необходимости и целесообразности таких действий. Если решение будет положительным, то имущество можно будет продать. Но средства должны быть израсходованы только на опекаемого. Опека за этим проследит!

Управление имуществом на основании доверия

Это не означает, что недееспособный гражданин может дать устное согласие на распоряжение имуществом и совершение любых сделок со своей собственностью. Но можно сдать в аренду имущество, и получать за это дополнительную прибыль. Факт должен быть отражён в отчёте перед контролирующими органами.

Вся прибыль должна быть зафиксирована. Кроме того, с этого момента попечитель должен будет отчитываться и за то, куда он эти средства расходует.

Если это накопления, то ежемесячно нужно предоставлять выписку из банковского счёта. Если это другие траты, то платёжные документы.

Органы опеки должны быть уверены в том, что опекун не обогащается материально за счёт средств своего подопечного.

Можно ли прописаться в квартире подопечного?

Опекун имеет право пользования имуществом того человека, за которым он осуществляет фактический уход. То есть, он может проживать вместе с ним на одной жилплощади, но самостоятельно встать на регистрационный учёт не может. Это касается как временной, так  постоянной регистрации.

Но можно прописаться в качестве гостя или на постоянной основе по решению суда или с согласия всех ближайших родственников недееспособного. Родственники должны выразить согласие в письменном виде при подаче документов в ОВМ.

Отчуждение права собственности на имущество опекаемого

Закон запрещает опекуну проводить сделки по отчуждению права владения на имущество подопечного. Но есть и исключение! Если договор о передаче права собственности был составлен до того момента, как суд признал собственника недееспособным.

Но рекомендуется заранее оформить нотариальную доверенность. Для этого необходимо посетить нотариуса и предъявить ему справки о том, что гражданин не состоит на учёте в ПНД и НД. Если же у будущего опекаемого психическое заболевание, то сделать это не представляется возможным.

Тогда необходимо действовать через органы опеки и попечительства. Но гарантии того, что они дадут согласие на отчуждение, нет.

Может ли опекун унаследовать имущество опекаемого?

В России существует 2 института наследования:

В первом случае, подопечный может составить завещание на любого человека, в том числе и на своего опекуна. Но, если он недееспособен по причине психического заболевания, то сделать это не получится. Нотариусу для заверения доброй воли клиента потребуются справки о его психическом состоянии.

Есть ещё один нюанс, защищающий права граждан, находящихся под опекой. Они могут передать опеку над своим имуществом своему попечителю лишь в том случае, если договор об этом был составлен за несколько лет до того, как произошло признание недееспособности.

Попечитель может наследовать за своим опекаемым и по закону. Это происходит в том случае, если они состоят в ближайших родственных связях. Например, сын оформляет опеку над своей больной матерью. Он также является её прямым наследником после смерти, наряду с другими детьми и супругом, если таковые имеются.

Отчётность

Когда опекунство оформляется официально, все действия опекуна попадают под контроль органов надзора. Таковым выступают органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В распоряжения попечителя входят все денежные средства опекаемого. Все доходы необходимо фиксировать. Расходы из собственных средств опекаемого также должны быть зафиксированы и подтверждены платёжными документами. Если надзорный орган заподозрит, что происходит нецелевое использование денежных средств, будет инициирована проверка.

Если найдётся доказательства незаконного обогащения опекуна, он может быть привлечён к ответственности. Кроме того, недееспособному будет назначен другой помощник.

Но существует благотворительность! Опекун может от чистого сердца делать своему подопечному подарки. Например, подарить инвалидное кресло или противопролежневый матрац. Такие покупки и подарки не подчиняются органам опеки.

Заключение

Беря под своё крыло несовершеннолетнего или пожилого человека, нужно понимать, что это тяжёлый и ответственный труд. За нарушение прав опекаемого или за ненадлежащий уход за ним, можно понести ответственность. В зависимости от тяжести вины перед подопечным, опекуна можно привлечь и к уголовной ответственности.

Источник: https://glavny-yurist.ru/mozhet-li-opekun-rasporyazhatsya-imushhestvom-opekaemogo.html

Некоторые вопросы правового регулирования распоряжения имуществом лиц, находящихся под опекой и попечительством — Управление персоналом

Васькин В.В., практикующий юристМустафин Р.Р., практикующий юрист

11 апреля 2008 года был принят Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», который вступил в действие 1 сентября 2008 года. Данный закон вводит ряд новых правил в правовое регулирование отношений, связанных с опекой и попечительством, в том числе в регулирование распоряжением имуществом подопечных.

Статьей 20 указанного закона устанавливается презумпция невозможности отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.

Необходимо отметить, что Гражданский кодекс Российской Федерации подобной презумпции не устанавливал, таким образом, это является новеллой в регулировании данных отношений.

Статья 20 устанавливает следующие случаи отчуждения недвижимого имущества подопечного:

  1. принудительное обращение взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
  2. отчуждение по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
  3. отчуждение по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
  4. отчуждение жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;
  5. отчуждение недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

На наш взгляд, представляется возможным предложить классификацию изложенных выше оснований отчуждения имущества подопечного: в зависимости от цели отчуждения имущества на отчуждение в интересах и к выгоде подопечного (п.п.2)-5)) и отчуждение в интересах кредиторов или иных третьих лиц (п.п.1).

В рамках настоящей статьи хотелось бы остановиться на подпункте 4 пункта 1 статьи 20. Как представляется, подпункт 4 сформулирован не совсем удачно. Если исходить из указанных в нем условий отчуждения, то обязательным является условие о перемене места жительства подопечного. Однако отчуждение недвижимого имущества подопечного далеко не всегда связано с изменением его места жительства.

Так, в августе 2008 года было подано заявление в органы опеки и попечительства г. Перми с просьбой предоставить разрешение на отчуждение жилой комнаты в коммунальной квартире (право собственности на комнату перешло к подопечному в порядке наследования).

Подопечный в комнате не проживал, ему принадлежала на праве собственности квартира.

Читайте также:  Договорный режим имущества супругов: понятие, содержание, заключение, изменение и расторжение брачного договора

Орган опеки и попечительства, рассматривая заявление в сентябре 2008 года, руководствуясь положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве», отказал в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению принадлежащей подопечному комнаты.

Мотивом отказа было положение подпункта 4 пункта 1 статьи 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве», устанавливающее условие перемены места жительства подопечного при отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего подопечному.

Законодатель, очевидно, преследовал цель защитить имущественные права подопечного при распоряжении его имуществом, а также защитить право проживания подопечного.

Действительно, следует согласиться с предположением авторов о цели введения п.п.4 п.1 ст.20 указанного закона – защита прав и интересов подопечного.

Наличие оговорки о необходимости перемены места жительства связано, прежде всего, с тем, что законодатель разрешает отчуждение имущества при условии приобретения иного жилого помещения, которое будет являться постоянным местом жительства подопечного; т.е.

, по сути, органы опеки и попечительства дают согласие на продажу жилого помещения подопечного при условии одновременного приобретения иного жилого помещения.

По нашему мнению, данное правило не столько защищает, сколько создает препятствия в осуществлении прав подопечного. Как представляется, постановка реализации права в зависимость от места проживания нарушает в первую очередь право собственности самого подопечного, а также конституционное право на сводный выбор места жительства.

Органы опеки попечительства и без рассматриваемого правила крайне жестко подходят к выдаче разрешения на распоряжение имуществом подопечного (например, после проведения государственной регистрации в органы опеки необходимо предоставить документы, подтверждающие приобретение на имя подопечного жилого помещения, обладающего необходимыми качествами).

Однако, на наш взгляд, указанное требование направлено на недопущение злоупотребления опекунами и попечителями своими полномочиями.

Кроме того, жилое помещение может принадлежать на праве общей долевой собственности нескольким лицам и, таким образом, правило подпункта 4 ставит в неравное положение иных участников долевой собственности (фактически они не могут реализовать свое право на распоряжение объектом недвижимости по согласию всех участников долевой собственности, а могут лишь продать принадлежащие им доли в праве собственности, что не всегда возможно).

Можно представить себе ситуацию, при которой подопечный является собственником нескольких жилых помещений, а проживает в одном из них.

В данной ситуации, исходя из буквального толкования указанной нормы, отчуждение жилых помещений, в которых подопечный не проживает, невозможно.

Однако денежные средства, полученные от продажи жилья, могли бы быть направлены на образование подопечного, зачислены на его счет в банке на условиях, предусмотренных пунктом 3 статььи 19 Закона «Об опеке и попечительстве».

Как верно указывают авторы, подопечному могут принадлежать одновременно несколько жилых помещений, однако такая ситуация все-таки достаточно редко встречается. И отчасти выходом из нее могут быть нормы п.п.5 п.1 статьи 20 закона («отчуждение недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного»).

Помимо прочего, в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а, как известно, расходы на содержание недвижимости могут быть достаточно существенными, однако о возможности несения подопечными данных расходов законодатель, видимо, не задумывался.

Следует также отметить, что правило, содержащееся в подпункте 4 пункта 1 статьи 20, можно обойти, достаточно просто зарегистрировать подопечного по месту жительства в отчуждаемом жилом помещении, в этом случае условие подпункта 4 будет соблюдено, подопечный изменит место своего жительства.

Таким образом, можно сделать вывод, что правило об обязательном изменении места жительства подопечного, предусмотренное подпункта 4 пункта 1 статьи 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве», при отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, создает больше проблем, нежели защищает права подопечного, как было отмечено выше, обойти данное условие не составляет большего труда.

Другой правовой новеллой, имеющей отношение к распоряжению имуществом подопечного, является пункт 4 статьи 21 рассматриваемого закона, в котором предусматриваются последствия заключения договора без предварительного разрешения органа опеки и попечительства: «При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством».

ГК РФ в статье 450 устанавливает следующий порядок расторжения договора: «По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

  1. при существенном нарушении договора другой стороной;
  • 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
  • Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора».
  • На наш взгляд, отсылка к гражданскому законодательству, а именно к нормам о расторжении договора, не совсем удачный выход в такой ситуации.

Как представляется, достаточно отработанным до принятия Закона «Об опеке и попечительстве» был механизм защиты прав подопечного путем предъявления иска в порядке, предусмотренном статьей 168 ГК РФ: применение последствий недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Думается, что ничтожность сделки в данном случае более уместное правовое последствие, чем расторжение договора.

Более того, в отдельных нормативно-правовых актах отдельно предусматривалось предоставление разрешения (согласия) органа опеки и попечительства для совершения сделок с имуществом подопечных.

Как представляется, ничтожность сделки в данной ситуации первична, так как договор заключается с нарушением закона и правовых последствий вызывать не может, кроме связанных с его недействительностью (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), в то время как расторжение договора предполагает его действие в течение определенного периода.

В юридической литературе существует устойчивое мнение, что расторгнуть можно только такой договор, который признается действительным и заключенным.

Получается странная правовая конструкция: договор заключен с нарушением закона и в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожным, однако орган опеки и попечительства должен обращаться с иском о расторжении ничтожного договора.

Хотелось бы также остановиться на позиции Верховного Суда РФ, сформированной до принятия ФЗ «Об опеке и попечительстве».

По мнению Верховного Суда РФ, само по себе отсутствие предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего не влечет ничтожности сделки, а наличие такого разрешения не является для суда достаточным подтверждением законности сделки. В каждом конкретном случае суд должен проверить, действительно ли нарушены интересы несовершеннолетних и в чем это нарушение выразилось.

На наш взгляд, в целях более эффективного правового регулирования федеральному законодателю стоит внести ряд изменений в проанализированные нормы права, а именно исключить условие перемены места жительства как необходимое при отчуждении недвижимого имущества подопечного либо заменить его условиями о приобретении равноценного объекта недвижимости и (или) зачисления вырученных денежных средств на счет в кредитной организации, не менее половины акций (долей) которой принадлежит Российской Федерации.

Следует согласиться с авторами в том, что условие об изменении места жительства может быть соблюдено в ущерб интересам подопечного, в частности, путем регистрации в ином жилом помещении, принадлежащем третьим лицам.

Для недопущения нарушения интересов подопечного, учитывая приведенные авторами весомые аргументы, а также то, что может быть отчужден такой вид жилого помещения (не указанный в законе «Об опеке и попечительстве») как комната; представляется необходимым п.п.4 п.1 ст.

20 указанного закона изложить в следующей редакции: отчуждение жилого дома, квартиры, части жилого дома, квартиры или комнаты, принадлежащих подопечному, при приобретении (или наличия в собственности) иного жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства подопечного, при условии, что такое отчуждение совершено к выгоде подопечного».

Также следует изменить пункт 4 статьи 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве», изложив его в следующей редакции: «При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного». Изложенная авторами позиция о необходимости применения норм ст.168 ГК РФ направлена на защиту интересов подопечного. Однако, исходя из закрепленной в ст. 168 оговорки о том, что ее положения подлежат применению «если закон не предусматривает иных последствий нарушения», следует сделать вывод, что в настоящее время должны применяться правила о расторжении договора, закрепленные в законе «Об опеке и попечительстве». Поэтому предложенное авторами изменение в п.4 ст.21 закона «Об опеке и попечительстве» представляет несомненную ценность.

Дайджест: Правило об обязательном изменении места жительства подопечного, при отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, создает больше проблем, нежели защищает права подопечного

См. например. Приказ Минюста РФ от 06.08.2001 г. № 233 «Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения» // СПС «Консультант Плюс»

Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Под ред. проф. Е.А. Суханова. М., 2005. Т.3. С. 217.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 2. С. 5–7; Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам (п. 25) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 9. С. 23–24.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?35

Ссылка на основную публикацию